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社论：文明冲突的阴影
2015年04月06日

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社论
2015年04月06日
索马里极端伊斯兰恐怖组织“青年党”4月2日越界袭击肯尼亚，在其东北部加里萨市莫伊大学校区大开杀戒，导致近150人死亡的惨案，不但再一次凸显了伊斯兰极端主义的世界性威胁，更揭露了其危险所在——为争取下一代认同伊斯兰原教旨主义，而针对代表现代文明的学府。如果再观察全球人口结构改变的大趋势，就可以知道这股邪恶力量的凶险所在。各国政府必须从长远的角度，谋划应变之道。
“青年党”恐怖分子无视他国主权，越界屠杀肯尼亚大学生，在本质上呼应了中东伊斯兰国组织欲颠覆既有国际秩序的用意。伊国组织号称要恢复伊斯兰历史上的“哈里发国”，对治下臣民施行回教刑法，并以《可兰经》治国，严格限制女性权利。这些都是与政教分离、重视人权的现代文明精神背道而驰。同卡伊达组织敌视美国的全球霸业比较，主张开历史倒车的伊国组织更为激进，意图对抗基于欧洲现代史的国际秩序现实。
伊国组织所代表的反现代文明的政治意图，主要表现于对世俗教育体制的仇恨。就在去年12月16日，塔利班恐怖分子闯入巴基斯坦西北部边境城市白沙瓦一所军人子弟学校，杀害了至少135个人，其中80多人为10岁到18岁的学生。尽管“青年党”和塔利班各有其攻击学校，屠杀无辜学生的不同政治理由，但其深层的意义却是一致的：强调理性思考的现代世俗教育，会防止下一代迷信宗教，因而成为了伊斯兰原教旨主义的天敌。
“青年党”血洗莫伊大学校区的手法，除了是要制造最大的伤害和恐慌心理，还意图挑起肯尼亚社会的宗教仇恨情绪。恐怖分子趁学生熟睡时偷袭校园，用手榴弹和冲锋枪，专门屠杀信奉基督教的大学生。肯尼亚八成以上的人口是基督教徒，伊斯兰则是占全国人口11%的第二大宗教。伊国组织于2月在利比亚用斩首酷刑处死21名埃及基督教徒，也是一系列要加深宗教冲突的事件之一。对于多元宗教的社会，尤其是穆斯林集中的东南亚国家，伊国组织的这种策略，加上对年轻人的号召力，尤其值得警惕。
伊国组织所代表的极端原教旨主义，虽然高举复兴伊斯兰历史荣光的反动旗帜，相对于其极端保守的目标，所采取的手段却又是最流行的。联合国上周公布的报告说，伊国组织至今共吸引来自100个国家的2万5000名穆斯林，加入其圣战行列，其中不少是来自西方发达国家的年轻人。伊国组织招募他们的手段，正是通过互联网社交平台。这些年轻人有些是反感西方高度物质主义的消费文化，更多则是从穆斯林国家移民到欧美的第二代。他们反其父母之道，从安逸的社会回到自己完全陌生的战乱故乡，反映了西方必须正视的严重社会价值失落问题。
据一份最新的调查，全球各宗教人口的增长与分布正出现急剧变化。其中穆斯林平均3.1人的生育率，是所有群体中最高的。到了2050年，全球的穆斯林人口将追上当前属最大宗教群的基督教人口，而且全世界有高达34%的穆斯林，年龄在15岁或更低。富有年轻活力且人口规模持续壮大，意味着伊斯兰将会是全球一股不可忽视的政治力量。不难想象，如果伊国组织的原教旨主义争取到庞大穆斯林青年的认同，会对世界格局产生何种冲击。让人忧心的是，世界经济似乎正出现无就业增长的怪现象。这不但加剧了普遍的贫富差距，更容易让看不到未来希望的年轻人走向极端。
对抗类似伊国组织的极端原教旨主义，因此不仅关系到眼前各国所面对的安全威胁，例如伊国组织对阿拉伯国家的主权侵犯，或者发达国家里自我激进化恐怖主义分子的独狼式攻击，更关系到未来整个世界的势力均衡，甚至目前国际秩序所根据的理性主义原则。这类文明冲突式的矛盾，才更应该引起世人的关注。


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社论：新加坡精神的具体表现
2015年04月03日

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社论
2015年4月3日
约70名来自不同年龄层的新加坡男女公民及永久居民成为新加坡武装部队志愿军团（SAF Volunteer Corps，简称SAFVC）首批录取受训的志愿军，他们日前正式报到，接受约两星期的基本军训。
虽说是志愿军，他们的训练并不马虎，训练内容包括：射击、急救、野战和快步操行（route march）等。此外，他们也会学习军事精神和武装部队核心价值观。基本军训后，志愿军也将按职务而定，接受多一两周的资格或高级培训。
社会及家庭发展部长兼国防部第二部长陈振声今年3月曾在国会里说：“志愿军会和服役人员并肩完成各种任务，这不仅加强我国防御能力，更重要的是把献身保卫国家的精神带到新的层次。”这显示政府非常认真看待志愿军，并寄以厚望。
国防部于2013年成立强化国民服役委员会（Committee to Strengthen National Service，简称CSNS），着手改善国民服役制度。经一年的讨论，政府去年6月全面接受委员会提出的30项建议，其中就包括设立志愿军团。过去几年来社会上部分人士对于第一代新移民无须服役表达了不满，此外，社会上也有建议，女性公民也应有服役的机会。志愿军团的成立可视为对这类民意的回应，而成立志愿军的消息公布后也得到积极的响应。志愿军团去年10月起开放17种横跨海陆空三军和不同领域的职务，供有意加入者申请。当局至今共收到超过900份申请，其中有约85％的申请人符合了年龄和国籍等条件。
志愿军成立的目的，主要是让想要以服役形式表达对国家的热爱的新公民、女性公民或是过去由于某种原因而错过服役者，有另一次机会，或是满足他们的意愿，或是弥补他们的遗憾。从训练内容的设计以及他们将被指派的服役岗位来看，志愿军也必须掌握基本的军事技能。志愿军参与者既然是志愿性质，他们出于高度的兴趣，自然希望能够被认真看待。女性占了志愿军申请者的四成，这一点也许说明，女性公民想要向男性公民看齐的心理相当普遍。不少申请加入的女性希望日后能成为孩子入伍的好榜样，而加入志愿军的新移民则说，他们希望更牢牢地根系新家园、更完整地融入新加坡社会。申请者有正确的出发点，他们将能从服役中得到愉快和满足。
但志愿军既然是“志愿”性质，就不应该成为新公民或是女性公民的压力，以为他们若不“志愿”参加，就表示他们对国家的认同和效忠打了折扣。
国家认同感的培养是长期而多方面的，在未面临考验的时候，国人这方面的素质不容易表现出来。
上周，在已故建国总理李光耀治丧期间，约45万名国人不分昼夜地排队数小时向李光耀致敬，3月29日李光耀国葬日，下着大雨，15.4公里长送灵柩路线两旁聚集了无数的国人，在雨中喊着“李光耀”，以恭敬的心为李光耀告别，这些情景感动了全体国人，也让外国人对新加坡人的素质有了新的认识。
外交部兼律政部长尚穆根接受《新明日报》的专访时指出，国人在建国总理李光耀治丧期间在国会大厦大草场所发挥的互助精神，就是对外界批评新加坡人冷漠、功利及枯燥乏味最好反驳。他说，“在没有政府动员，没有人呼吁的情况下，许多团体和人民自动组织起来，给大草场上排队的国人送水、送伞及各种的民生必需品，这反映了新加坡人上下团结一心。”
志愿军的成立，给国人提供了另一个发挥志愿服务精神的管道。而最近国人以行动证明，不同岗位、不同阶层的人都可以自己组织起来对社会作出贡献，表达对同胞的关爱。新加坡人可以更加自信地发挥包括了包容、互助、友爱的新加坡精神，在“后李光耀时代”继续求取进步。


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社论:建构新型大国关系的契机
2015年04月04日

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社论
2015年4月4日
中国国家主席习近平在2013年访问印度尼西亚时，倡议成立亚洲基础建设投资银行(简称亚投行）。去年10月，包括新加坡在内的21个意向创始成员国在北京签署了《筹建亚投行备忘录》。中国开放亚投行创始成员国的申请，直到3月31日截止日时，吸引了约50个国家与地区提出了申请。亚投行最终的创始成员名单，将在本月15日确定。
尽管美国对亚投行的成立持保留态度，并劝阻盟友加入，但自英国在3月12日提出申请后，法国、德国、澳大利亚及韩国等国家，也步英国的后尘。在意向创始成员国的名单中，联合国的五个常任理事国中，就有四个加入；代表发达经济体的经济合作与发展组织，其34个成员国中，有16个加入；亚细安所有10个成员国也是亚投行的创始成员国。
美国盟友不顾劝阻，加入亚投行，主要是经济的考量。据亚洲开发银行估计，2010年至2020年10年间，亚洲各国要维持现有经济增长水平，内部基础设施投资至少需要8万亿美元，平均每年需投资8000亿美元。但日本主导的亚洲开发银行及美国主导的世界银行，目前每年能够提供给亚洲国家的资金仅有200亿美元。因此，中国倡导的亚投行，锁定基础建设项目的融资，迎合了亚洲区域的发展需要。另一方面，在全球经济疲软之际，发达经济体也不愿意放弃这个潜在的庞大商机。
从这个角度来看，美国劝阻盟友加入亚投行，是个下下之策。美国表示，它无法确定亚投行的组织结构及运作模式，是否能符合多边机构的高水准要求，因此游说盟友抵制。然而，包括英国在内的美国盟友则表示，与其站在亚投行外面，倒不如加入亚投行，从内部确保这个组织的透明化。确实，创始成员有权制定亚投行的章程，并在持股比例和投票权与决策权上，享有比后来加入的普通会员国更大的话语权。此外，越多国家加入亚投行，越能确保这个组织的代表性。
美国对亚投行的顾虑，更多是来自战略的考量。中国提出的亚投行概念，是为了配合它发展“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称一带一路）的大战略。亚投行被视为中国另起炉灶，与世界银行及亚洲开发银行竞争。此外，一带一路的战略，也被视为动摇美国在本区域的主导地位，从而影响美国的经济利益。美国总统奥巴马在今年1月的国情咨文中声称，中国要为全球经济发展最快速的地区制定规则，这将使美国工人及企业处于不利的地位。他指出，美国必须继续是规则的制定者。
随着中国的崛起，中美关系跌宕起伏，双方缺乏战略互信。美国战略研究学者先后提出中美共治（G2）及利益相关者的概念，要求中国分担国际责任，而中国也提出了构建新型大国关系的建议，以避免崛起大国与守成大国必有战争的魔咒。在这情况下，美国及其盟友应采取接触的政策，在亚投行内部鼓励中国遵循现有的国际秩序与规则。美国财长雅各布·卢日前表示，美国“准备欢迎”亚投行的建立。美国若能身体力行，进一步加入亚投行，将有助于中美双方缩小信任赤字。
亚投行的建立，是中国崛起的另一个符号。然而，在目前中国主导的多边机构中，亚投行可说是最具有挑战性的一个。这个组织的成员国不少，而且包括发达经济体与发展中国家。亚投行接下来必须在股权结构、监管、运作、人事部署、总部的设立及组织章程上，达致共识。中国多次公开表示，亚投行无意取代美国及日本主导的多边机构，而是与它们相辅相成，并在组织结构与运作上遵循公开、透明及高效率的原则。果真如此，亚投行不仅为亚洲基础建设提供急需的资金，也将为中美建构双赢的新型大国关系，创造机会。


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