马凯硕：对外关系稳定属“非常态” 中国应强化国际组织与全球治理角色

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韩咏红                                                                                                                       
2015年04月13日

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  李光耀公共政策学院院长马凯硕在隆道亚洲论坛上，警告现在较为稳定的中国对外关系未必能持久。（邝启聪摄）
  
  

马凯硕认为，中国可以强化国际多边组织与全球治理，这符合中国的利益，首先中国作为全球第一贸易大国，需要安全稳定的国际环境；其次，虽然美国至今平静看待中国崛起，但局面有可能改变。
韩咏红　报道
hanyh@sph.com.sg
中国的经济与政治进入新常态，但在外交上，本地学者马凯硕指出，中国目前较稳定的对外关系是“非常态”。为确保“非常态”持续，他建议中国大力支持国际多边组织与全球治理建设。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕（Kishore Mahbubani）昨天出席隆道智库主办的隆道亚洲论坛时，畅谈中国外交的“非常态”（abnormal）。
隆道智库是今年1月在本地注册的民间智库，主席是福建隆德集团董事长林志奇，副理事长是南洋理工大学前校长徐冠林、新加坡前政务部长曾士生，以及国大东亚所所长郑永年。
在昨天的论坛上，来自新中两地的与会嘉宾，包括中国前外经贸部副部长龙永图与郑永年，分别从经济与政治的新常态阐述论坛主题“习近平治下的中国”。马凯硕则另辟蹊径，提出“非常态”的概念。
中国的对外关系何以不正常？马凯硕解释，世界正在发生5000年历史上最大规模的一次力量转移，原来的世界第一强国美国，即将变成“老二”，原来的“老二”即将成为“老大”。
在传统上，当崛起大国将要超过世界第一大国时，两者之间的紧张与竞争必然急剧上升。马凯硕说：“今天，如果我们看到中美之间的地缘政治竞赛、双边关系紧张和冲突上升，那将是完全正常的……但是我们没看到，所以情况是非正常的。”
他分析说，这种“非常态”能够出现，有赖于中美两国令人赞赏的智慧，以及两国所付出的非凡努力。可惜，智慧是不能持久的，它往往表现出阶段性与短暂的特制。
为了避免“正常”回归，马凯硕向中国提出了非常具体的建议。
他指出，虽然许多国际多边组织都是西方打造的产物，但是西方国家、尤其是美国一直有计划地削弱了这些组织的力量，因为美国视它们为对美国自身力量的制衡。
在这个情况下，中国可以强化国际多边组织与全球治理，这符合中国的利益，首先中国作为全球第一贸易大国，需要安全稳定的国际环境；其次，虽然美国至今平静看待中国崛起，但局面有可能改变。
马凯硕说：“如果你看看纽约时报、华尔街日报、华盛顿邮报或者经济学人杂志，你会看到非常大量关于中国的负面报道，在漫画中，中国也总是被描绘成一头愤怒的龙，正要把世界吞掉。”
马凯硕警告，绝不要低估“盎格魯撒克遜媒体”的力量，它们主导全球舆论，如果它们成功将中国描绘成好战的国家，就会在全球制造紧张。
他认为，要削弱这些媒体的宣传，中国应将自己打造成国际组织和全球规则的负责任的捍卫者，这也有利于中国推进“一带一路”战略。
马凯硕最后建议，中国可以发出强有力的信号，显示中国与美国的不同，具体做法就是大力支持世界卫生组织，这是世界最需要的组织，总干事长陈冯富珍又是中国人。而中国要扭转世卫的资金机构也很容易。因为自从1990年以来，西方国家大幅下调对世卫的正常拨款，目前世卫组织高达75%的预算，都要依靠捐款。
马凯硕总结：“如果中国选一家国际多边组织加以强化，世界就会说，这是我们最仰慕的国家。”



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