公积金咨询团建议 退休户头存款可按个人需求决定

爱琴海

陈婧
2015年02月05日

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  早报制图

公积金咨询团此次提交的九项建议，旨在提升公积金制度的灵活度。人力部长陈川仁昨天代表政府接受咨询团提出的建议，政府将在本月底的财政预算案中宣布调整细节。
陈婧　报道
jingchen@sph.com.sg
公积金制度应为会员提供更大灵活度，让国人可以根据个人退休需求，决定要在公积金退休户头内保留多少存款。
当会员达到可领取入息的年龄时，政府也应允许他们从退休户头中一次过提取最多20％的储蓄，用于解决个人或家庭短期资金需求。
公积金咨询团在历时4个多月的研究探讨后，本月1日向政府提交改善公积金制度的第一部分建议。咨询团主席、新加坡国立大学校长陈祝全教授昨天在记者会上指出，此次提交的九项建议旨在提升公积金制度的灵活度，让它能满足国人的不同需求，同时确保会员有足够存款应付退休后的基本开支。
人力部长陈川仁昨天代表政府接受咨询团提出的建议，政府将在本月底的财政预算案中宣布公积金制度的调整细节。
陈川仁在给陈祝全的回函中指出，咨询团提出的建议周全且有建设性。“我们认同咨询团的考量，在为会员提供更大灵活度与更多选择时，也必须确保公积金制度能长期满足会员的退休需求。”
咨询团的主要建议之一，是将现有的最低存款概念，调整为基本存款（Basic Retirement Sum）、全额存款（Full Retirement Sum）和超额存款（Enhanced Retirement Sum）这三种额度。
根据咨询团评估，一名在2016年满55岁，拥有房产的公积金会员，若在10年后退休，届时每月入息应有至少650元至700元，以应付基本生活开销。要想在公积金终身入息计划（CPF Life）下获得这笔入息，会员在55岁时，退休户头中应该存有至少8万零500元的“基本存款”。会员可将其余存款提出。
如果这名会员没有房产，他必须在户头中保留至少16万1000元的“全额存款”，才能提取余额。这笔数额相等于目前制度下2016年的最低存款额。当会员达到可领取入息的年龄时，每月可获得介于1200元至1300元入息。
如果会员希望获得更高每月入息，他们可以选择在退休户头中保留最多24万1500元的“超额存款”，从而领取介于1750元至1900元的每月入息。
陈祝全指出，目前的公积金制度已经很完善，咨询团选择保留现有架构，只针对一些方面加以改善，例如长期被误解的“最低存款”概念。
他说：“许多公众不是很清楚，甚至完全不了解‘最低存款’这个概念。我们有必要重新调整这个概念，让国人更容易理解。从每月入息着手是个好的切入点。”
咨询团还建议，当会员达到可领取入息的年龄时，可选择从退休户头一次过提取最多20％的储蓄，这包括从55岁起可以领取的首5000元。但会员若选择提取存款，往后将获得的每月入息也会相应减少。
另一方面，那些不急于提取每月入息的会员，则可以选择延迟至70岁才领取入息。每延迟一年领取，他们获得的每月入息将增加6％至7％。
咨询团也依据长期通货膨胀率和生活水平提升程度推算出，从2017年至2020年，基本存款须每年调高3％，才能让国人预留足够存款，应付日益增加的生活开支。这远低于目前年均调整6％的幅度。
咨询团也向政府提交一些职权范围以外的提议，包括希望政府调高缴纳公积金的月入顶限，并上调年长雇员的整体公积金缴交率。
陈祝全指出，尽管新的基本存款数额较低，但仍有一部分会员无法达到这个标准。为此，政府有必要通过公积金制度以外的其他措施，例如不久后将推行的“乐龄补贴计划”，进一步协助这些公积金储蓄不多的国人。
咨询团计划在今年中向政府提交第二部分建议，内容将包括如何为会员提供更多领取每月入息的方式，以及如何为那些愿意承担更高风险的会员提供更大灵活度，让他们利用公积金作其他投资，或购买终身入息计划以外的年金配套。

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