社论:巴士服务在逐步改善中

aqiao

2015年04月11日

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社论
2015年4月11日
陆路交通管理局刚发布两则有关巴士服务的消息，显示改善巴士服务的努力还在持续中。其一，是在去年中在22条巴士路线试行的“巴士服务可靠度框架”（Bus Service Reliability Framework），效果不错。其二，“改善巴士服务计划”进一步落实，迄今已有590辆投入运作。根据这一计划，政府共将出资购买1000辆新巴士。
“巴士服务可靠度框架”是一个奖惩兼具的机制，主要目的是要确保每一趟巴士都能在预定的时间内到站，避免出现趟次之间的紊乱，如两辆巴士同时抵站，下一趟巴士则延迟到站等。共有22条路线的巴士参与这一实验计划，结果几乎都达标，都能依原定时间表准时到站，平均比预定时间甚至还快几秒钟，新捷运和SMRT企业也因此共得到100万元的奖励。两家业者都没有被罚款，也就是说，这些路线上的车队，都没有延误到站时间。
基本上这22条路线的巴士是达到了照理应该达到的服务标准。问题的关键是巴士业者是不是为了确保达标而事前做好了各种准备工作，比方确保参与实验的每条路线有足够的车辆，还是就按原来的辆数，只加强了监督力度。如果是后者，那理论上来讲，只要按照这些路线的标准，按站数或路线长度适当分配车辆，每一条巴士路线都应能做到准时到站的基本要求。
不过，由于每一条巴士路线的路况（如马路拥挤程度和搭客人数多寡）不同，我们确实无法用22条路线的初步试验结果来做这样的论断。交通部已经宣布会扩大计划让更多巴士路线参与试验。无论如何，可以确定的一点是，这个奖惩机制是可以起到一定作用的。它符合像伦敦等先行城市实行这一机制的经验。利之所在，人必趋之。对巴士业者而言，争分夺秒可以得到现金奖赏，无论如何必须全力以赴。但这会不会也导致一些不良后果同样值得关注，比如给巴士司机增添过度压力。
应该强调的是，确保巴士准时抵站，必须建立在合理的基础上，这包括上面提到的每条路线应有合理的巴士数目，合理的抵站时间表。在这样的基础上，要督促每位巴士司机都打起精神开车，相信是可以通过一些电子追踪装置来解决的。
对众多的巴士搭客来说，巴士服务是否有所改善，除了巴士准时能到站，更重要的也许还在于是否能缩短等候时间，以及减缓尖峰时段的拥挤程度。如果每趟巴士的间隔时间太长，比如半个小时，又或者总是挤不上车，那么即使每趟车都准时到站，对搭客而言意义是不大的。要缩短等候时间或减缓拥挤，除了改善整体路况，非得增加巴士数目不可，因此，政府此前便推出了“改善巴士服务计划”，逐步添购千辆巴士加入两家业者的车队。这个计划目前已完成了近六成，效果还是颇为显著的，尤其是尖峰时段的候车时间已明显改善。
陆交局委托新跃大学所做的年度公交满意度调查显示，2014年的巴士服务满意度连续第二年获得改善，从前年的88.3％提高到去年的90.2％。其中客户服务的满意度改善最大，提高了3.5个百分点，其他评估项目如可靠性和舒适度的满意度也有所改善。整体而言，乘客对公交（即地铁和巴士）的满意度提高了将近三个百分点，从前年的88.5％提高到去年的91.3％。总的来说，巴士和总体的公交服务是在逐步改善中，相信在政府和业者共同努力下，还能够进一步渐入佳境。

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