郑伟彬：超越“统独”的政治窠臼

白白的

郑伟彬
2015年02月09日

• |
• 
  
    
  
  
  
  
  
  

新任台北市长柯文哲日前在接受美国《外交政策》杂志采访时提出了“两国一制”论，再次引发了巨大的争议。这位曾誓言要超脱台湾“蓝绿”政治的新任市长，似乎也未能超脱“蓝绿”政治光谱所代表的“统独”政治窠臼。
尽管事后其解释说，所谓的“一制”并非指政治制度，而是指社会价值、文化层面，但从舆论的反应上看，如此情形之下台湾2016的领导人大选，要超脱“统独”的政治操弄并不容易。
如此下去，台湾政治只能继续在“统独”的政治操弄之中，将台湾的民主耗散尽，让台湾的社会继续陷于分裂与对抗之中。对于执政者而言，更是一种无法摆脱的魔咒。无论是以“独派”上台的陈水扁或是被视为“统派”色彩的马英九，无不是上任时高支持率，而执政后遭遇低支持率，而为跛脚“总统”，其背后正是这样的一种政治因素，干扰着执政者行政。
台湾政治长期蓝绿恶斗，导致政府与立法院“分裂”，彼此不合作、行政效率低下，经济自然也就一路下滑。不仅在政治上对民主产生破坏，对民众的生活同样也造成严重的影响。
2012年的台湾地区领导人选举过后，蔡英文曾经表示最后输在两岸关系的“最后一里路”上。此举似乎表明民进党有意在两岸关系问题上作出改变。但现在，随着民进党的“东山再起”，在去年的“九合一选举”中大败国民党，未来2016年的选举能否在此问题上作出超脱、改变，再次成了未知数。
台湾内部无法超脱统独的政治议题，对于大陆而言，在两岸关系上，也是如此。此前，原天津市委书记孙春兰被任命为新任统战部部长，此举可以看出习近平政府对统战议题的重视程度。孙春兰是自30多年前的乌兰夫出任该职位后中共党内最高级别的官员了。此举大概是作为对2014年在香港以及台湾出现的“占中”运动和“太阳花”运动的某种回应。这也意味着今后统战部在相关议题会有更多积极的动作。
但对于大陆而言，能否摆脱过往以经济让利的统战方式来推动、解决两岸问题，尤为重要。事实上，2014年发生在台湾和香港的社会运动，某种意义上已经对经济让利的统战方式作出了回答。尽管这与台湾、香港的其他因素，比如财团的影响、制度的设计等有关。而更进一步，从全球各国外交的案例上看，单纯以经济作为开路的外交政策，也并非打破政治僵局的良药。
中国对东南亚国家长期以来的经济外交并没有在领土、领海争端上发挥明显作用，即是一例。就香港而言，过去一年所发生的诸多问题也表明，“一国两制”在实践上，过于偏颇经济层面，在政治层面上的设计与实践不足，是引发这些问题的根本所在。
同样的，在两岸的框架之下，应该避免这样的一种重蹈覆辙。马英九上任时所提出的“不统不独不武”以及“先经后政，先易后难”的政策和方向，某种程度上适应了当时两岸关系的需要。但随着两岸交流的深入与关系的发展，仍然停留在经济层面上的关系往来，显然已经不合时宜。
换句话说，在政治制度、文化价值等方面，没有厘清相关议题的概念、内容与边界，没有进行深入的对话、沟通、协商，以换取彼此可信任、进行探讨的共识，那么对于两岸关系未来的发展必然形成障碍。某种意义上说，这也是这些年在香港实践“一国两制”上，之所以频频出现问题的原因所在。存在过于宽泛的可能性解释与并不清晰、具体的政治制度设计，使得北京政府与香港民众在理解上出现了分歧。
而在两岸关系上，更大的问题还在于涉及20世纪以来的中国政治、历史叙述问题，包括诸如抗日战争等历史的论述、涉及两岸制度相关的政治价值等。最近关于张灵甫是否是抗日名将的争议，某种程度上反映出了潜藏在历史论述背后的政治影子。可以说，这也是台湾政党在就其执政合法性彼此对抗时隐含着的政治因素。
国民党作为百年政党，既背负着“中华民国”的历史遗产，也背负着维护其“正统性”的使命；而民进党的诞生以及其发展，与“中华民国”在台湾存在的合法性也无法分割。大陆要与之交流，就需要正面面对这些问题。如果在这些层面上，无法解决政治、历史上所遗留下的问题，单纯以经济开路，显然无法克服两岸关系发展过程中所面临的种种可能性障碍，台湾内部的政治也无法真正超脱“统独”的议题，无法走上健康的民主发展之路。两岸关系的发展，不能也无法回避这些议题。


-

白白的

因此，与其在具体的“统独”议题上交锋、纠缠，还不如两岸举行相关的政治协商，解决这些历史遗留下来的问题，以及两岸可能面临的政治障碍。某种程度上，也是对“一国两制”实践的制度设计更进一步地具体化。政治问题终归是要在政治的语境下才能解决。两岸需要脱离简单的“统独”议题之争，回到具体的事务上，推动、解决问题。 作者是中国广州自由撰稿人 -